そもそも電車の混雑を減らす努力をしてない社会が悪い
たとえば定期の学割の対象を朝七時以前にすれば始業時間を七時か8時にする学校が増えるだろう
下校時間も早まるので夕方は18時までに設定すれば通勤ラッシュを緩和できる
学区制を設けて遠距離通学できないようにするのも良い