>>72
だからそれは法律でなく作文だろ

省令には、法律の委任がなければ、罰則を設け、又は義務を課し、若しくは国民の権利を制限する規定を設けることができない（国家行政組織法第12条第3項）。
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法律を国会を通さず変えたら公文書偽造罪で逮捕されるぞ