国宛に「国家元首クラス」の招待状が来たわけであって、イギリスが天皇皇后宛に送ったわけではないぞ？
2名分なので、首相と誰か、でも良かったわけで、先に陛下が参列の意思を伝えちゃってたから陛下既定路線になってるだけでしょ。これ問題よ。
国益考えるなら政府要人が行くべき。天皇が行っても挨拶くらいしかできないじゃん。