>>574
議員立法でもいいけど、
官僚がチェックするからそのとき骨抜きにするノウハウがある
最終的は内閣法制局、これも官僚
まあその前に国会議員をコントロールするから

官僚は顔が見えない、選挙もない、集団で結束した組織
しかも明治以来、国家運営のデータを独占している