学校内で起こった犯罪は教育委員会が処分内容を決定するというしくみになっている。
そのため刑事事件に発展しない(警察に届けない)ことも多く、性犯罪を犯した教員が再犯を繰り返す問題も指摘されている。
保護者や学校関係者が警察に届け出た場合は事件として取り扱われ明るみになるが、事件として立件されない犯罪は相当な数にのぼると推察されている。